Блог

Обслуживание пожарной сигнализации: нужна или нет лицензия?

К такому виду деятельности, как обслуживание пожарной сигнализации, лицензия МЧС имеет самое непосредственное отношение. Вопросов о необходимости или отсутствии необходимости в наличии этого разрешительного документа вокруг данной темы и вида деятельности до сих пор очень много. Не меньше и ответов. Причем, по одним пожарная лицензия на этот вид деятельности не нужна, а по другим, она просто обязана быть в наличие, иначе штраф. Где же правда, и почему возникло двойственное мнение на этот счет?

Все дело в не до конца определенном законодательстве. Так, согласно статьи 18 закона №123-ФЗ, пункта 7, вступивший в силу техрегламент к отдельным видам деятельности должен автоматически отменить лицензирование. На деле же получилось все иначе. Да, техрегламент к выполнению работ по монтажу, обслуживанию и ремонту средств противопожарной безопасности сооружений и зданий вступил в силу еще в 2009 году. Но МЧС по прежнему считает обязательным лицензирование работ, выполняемых в этой сфере деятельности.

На обслуживание пожарной сигнализации лицензия МЧС, как и прежде, выдается, согласно закону №128-ФЗ и Положению о лицензировании работ по обслуживанию, монтажу и ремонту средств пожарной безопасности сооружений и зданий. А обосновано такая двойственность тем, что вступление техрегламента между тем не установило требования к этим самым работам, а лишь определило основные положения техрегулирования в сфере пожарной безопасности и общие требования противопожарной защиты к объектам, сооружениям, зданиям, строениям, продукции для пожарной-технической сферы применения, промышленным объектам и товарам общего назначения. На основании этого объяснения вступивший в силу техрегламент никоим образом не отменяет действие лицензий. Кстати, этот вывод неоднократно приводился в качестве доказательства правомочности и законности судебных решений.

Но и другое мнение, согласно которому вступление в силу закона №123-ФЗ автоматически отменяет необходимость лицензирования деятельности по монтажу, ремонту и обслуживанию средств противопожарной защиты зданий и сооружений, признано судом правомерным. Ведь закон №128-ФЗ содержит прямое указание отмены лицензирования в случае вступления в силу закона о техрегламенте.

А вот мнение Антимонопольной службы сходно с мнением Министерства чрезвычайных ситуаций. На основании этого решения сменило свое мнение и Минэкономразвития, до сих пор считавшее не обязательным наличие лицензий на обсуждаемые виды деятельности. Кстати, в настоящий момент на рассмотрении Госдумы РФ находится законопроект № 305620-5, предлагающий заменить институт лицензирования МЧС саморегулированием. И Минэкономразвития первым говорит о том, что на обслуживание пожарной сигнализации лицензия МЧС будет не нужна лишь тогда, когда будет принят законопроект о переводе этой сферы деятельности на саморегулирование. А пока что Минэкономразвития и ФАС руководствуются мнением лицензирующего органа в данном вопросе – МЧС, которое обязывает получать лицензию на осуществление деятельности в сфере тушения пожаров, монтажа, ремонта и обслуживания средств противопожарной защиты сооружений и зданий.